可加可減機制 | 地鐵加價2019
可加可減機制(英語:FareAdjustmentMechanism)是香港的一種監管公營服務機構的收費機制而訂立的機制,藉以限制公營機構加價的幅度,並要求在通縮時下調收費。由於香港通脹持續高企,因此令港鐵自2010年起,有9年實施加價但只有1年實施減價(累計平均加幅逾31%),在2021年前被市民及政黨譏諷為「有加無減機制」。過往社會一直都認為,除非在非常特殊的情況下才會發生通縮,否則只會出現通脹。而一般社會對公用服務機構的收費監管,都開始於社會經濟急速增長、物價大幅飈升的年代。由於一般社會的消費物價指數都有參考公用服務的收費...
可加可減機制(英語:Fare Adjustment Mechanism)是香港的一種監管公營服務機構的收費機制而訂立的機制,藉以限制公營機構加價的幅度,並要求在通縮時下調收費。
由於香港通脹持續高企,因此令港鐵自2010年起,有9年實施加價但只有1年實施減價(累計平均加幅逾31%),在2021年前被市民及政黨譏諷為「有加無減機制」。
過往社會一直都認為,除非在非常特殊的情況下才會發生通縮,否則只會出現通脹。而一般社會對公用服務機構的收費監管,都開始於社會經濟急速增長、物價大幅飈升的年代。由於一般社會的消費物價指數都有參考公用服務的收費,但公用服務的收費亦會影響到物價指數,若社會對公用服務的加價漠視,就會使服務收費的增加墮入一個惡性循環裡。所以,這些價格的監管最初都是限制加價的幅度。
然而,通縮的出現,卻使這些公用事業機構有藉口不去減價。因為服務收費受到條例規範,公用事業機構可以辯稱「條例並沒有要求減價」之類的說話來避開社會對減價的要求。因此,立法者會要求對相關的法規加以修訂,俾使公用事業機構在社會經濟環境轉壞的情況下,需要降低收費,以保障市民大眾仍然能夠以合理的價錢去使用服務。
然而,在近年通脹持續高企情況下,可加可減機制的出現,卻違背當初訂立機制原意。因為現時只要港鐵可加可減機制加幅超過1.5%後便沒有「暫緩加價」安排(家庭月入中位數按年變動出現負數的年份除外),公用事業機構又可以辯稱「可加可減機制要我加價就要加價」之類的說話來避開社會暫緩加價的要求。
專營巴士 編輯2006年1月10日[1],行政會議通過向城巴、九巴和新大嶼山巴士批出為期10年的專營權,以及「可加可減」的新票價機制。新機制和相關的優惠措施在2月19日實施,優惠為期3年。而在周日或公眾假期為長者提供HK$2或半價(以較低者為準)的車費優惠,則提早由1月28日推行。
票價調整方程式的運算結果並不是票價調整的自動決定因素,根據現時的專營巴士票價調整安排,當局在釐定專營巴士票價水平時,會考慮一籃子的因素,包括[2]:
自上次調整票價以來營運成本及收益的變動; 未來成本、收益及回報的預測; 巴士公司需要得到合理的回報率; 市民的接受程度及負擔能力; 服務的質和量;以及 票價調整幅度的方...