國土憲法即將誕生,農地會止血還是大失血?如何打贏農地保衛 ... | 國土計畫法農舍
(續前文)[1]為什麼農地一定要農用?為捍衛農地辭官的前農委會主委彭作奎說,所有先進國家都有「國土計畫法」,讓國土資源做有效的配置,「這叫zoning,區位化,劃分為農業區的地方,本來就要農用!」連中國大陸都有國土計畫法,規定農地不得隨意變更。彭作奎一直盼望台灣能有自己的國土憲法,而我國「國土計畫法」草案走過漫長的二十多年,終於在民國104年三讀通過,預計今年四月底公告實施。對此彭作奎一則以喜,一則以憂。如果國土計畫做得好,農地將能「止血」,萬一弄巧成拙,農地則將「大失血」。依照法規,未來被劃定為「農業...
(續前文)[1]為什麼農地一定要農用?為捍衛農地辭官的前農委會主委彭作奎說,所有先進國家都有「國土計畫法」,讓國土資源做有效的配置,「這叫zoning,區位化,劃分為農業區的地方,本來就要農用!」
連中國大陸都有國土計畫法,規定農地不得隨意變更。彭作奎一直盼望台灣能有自己的國土憲法,而我國「國土計畫法」草案走過漫長的二十多年,終於在民國104年三讀通過,預計今年四月底公告實施。
對此彭作奎一則以喜,一則以憂。如果國土計畫做得好,農地將能「止血」,萬一弄巧成拙,農地則將「大失血」。
依照法規,未來被劃定為「農業發展地區」的土地,要以確保糧食安全為原則,積極保護農業環境,避免零星發展。從此不得再隨意變更,當可確保農地不會再大量流失,此為「止血」。
然而哪些土地要劃入農業發展地區,則是由地方政府編列。許多農業縣市認為,土地一旦被劃為農地就像是「判死刑」[2],往後無法開發。屏東縣政府就坦言,劃定農地時遭受很大的民意壓力。
國土計畫法的當務之急,是防止農地流失,並維持農地的完整性(攝影/陳曉明)憂心提醒:農委會須嚴審地方政府的農地劃定!於是18縣市劃定的農業發展地區,看似達成農地總量目標,但仔細分析卻會發現,許多「邊際土地」如河川地、山坡地、難以耕作的次生林地,全都被地方政府劃入充當農地;而都市計畫區當中也有許多優良農地,則被劃入可開發的城鄉發展地區,數萬公頃都農地恐怕被偷天換日。