警廉衝突: 港英政府化解危機的管治智慧 | 香港警察貪污
1977年10月28日逾2,000名警察遊行到警署總部,抗議廉政公署針對警察。 圖片來源:POSTSTAFFPHOTOGRAPHER/SouthChinaMorningPostviaGettyImages1977年10月28日早上9時,逾2,000名警察遊行到灣仔警察總部示威,要求廉署停止調查警隊貪污。5名代表與時任警務處長施禮榮會談,後來施禮榮准許成立「員佐級警務人員協會」,成功令大部分警察離開警察總部。惟百多名警員意猶未盡,前往和記大廈廉政公署總部衝擊,擊碎大門玻璃,將廉署招牌拆下來,並與廉署人員發生肢體衝突,5名廉署人員受傷。警廉衝突由此進入高潮。港英政府當年如何化解...
1977 年 10 月 28 日逾 2,000 名警察遊行到警署總部,抗議廉政公署針對警察。 圖片來源:POST STAFF PHOTOGRAPHER/South China Morning Post via Getty Images1977 年 10 月 28 日早上 9 時,逾 2,000 名警察遊行到灣仔警察總部示威,要求廉署停止調查警隊貪污。5 名代表與時任警務處長施禮榮會談,後來施禮榮准許成立「員佐級警務人員協會」,成功令大部分警察離開警察總部。惟百多名警員意猶未盡,前往和記大廈廉政公署總部衝擊,擊碎大門玻璃,將廉署招牌拆下來,並與廉署人員發生肢體衝突,5 名廉署人員受傷。警廉衝突由此進入高潮。港英政府當年如何化解這場劍拔弩張的管治危機?
無可避免的衝突也許由廉政公署成立一刻,警廉衝突便無可避免。廉署之所以成立,正是因為警察部門貪污問題極之嚴重,警察部本身的「反貪污辦公室」無力監督和調查;加上大多數市民已不再信任警察「自己人查自己人[1]」的做法。葛柏案觸發大規模社會運動,最終港督麥理浩在運動爆發 3 個月內,便宣佈將成立這個新的獨立反貪機構。
廉署成立的一年內,已接獲 3,189 宗貪污舉報,當中有 45% 涉及警察;1975 年微增至 47%,到 1976 年仍有 46%。廉政專員姬達在 1975 年的年報已指出,廉署的目標是在未來一兩年擊破有組織的貪污集團,並預視未來兩年將充滿考驗。姬達預言是對的,因為有組織的貪污集團,是掌握公權力和武力的警察集團。
例如,在 1976 年其中一宗案件中,廉署拘捕了灣仔警署全部 9 名警署警長,在 50 名警長中有 14 人被捕。 不久後,其他 36 名警長也遭遇同一命運。在同一時間如此多人被捕,令灣仔警署人手空缺,警察總部需要從其他警署調配人手,填補不足。
到 1977 年初,廉署正在調查的 23 個大型貪污集團中,有 18 個由警察操控。同年 9 月,廉署開展大規模拘捕行動,例如在 9 月 19 日,廉署安排了 50 多個行動小組,兩日一共拘捕 87 名涉嫌受賄的警務人員。1977 年 10 月首三個星期,再有 140 名警察因貪污被捕。10 月 25 日,再有 34 人被捕,當中包括 3 名英籍警司。另有 228 名警察被廉署盯上,停職受查,每個...