香港警察聽誰指揮?從反送中看香港警隊歷史 | 香港警察地位
圖/香港獨立媒體文/越界華文答問近期由於一系列的衝突,關於香港的警察爭議再度甚囂塵上,香港的警民關係再次跌入低谷,本地民眾批評警察使用過分武力且無法在黑社會陰影下保護市民,香港警察因無法有效維持社會治安而無比憤懣,而內地民眾則普遍認為警方「太過軟弱」,甚至要求解放軍出手。然而香港警察隊伍其獨特性,要從歷史成因與沿革、體制定位、社會期待、自我形象構建等多方面去理解,方能一窺當下衝突的矛盾淵源和解決可能性。1.回歸前的香港皇家警察和目前的香港警察有什麼傳承和變化?香港警隊成立於1844年,也就是南京條約...
圖 / 香港獨立媒體
文 / 越界華文答問
近期由於一系列的衝突,關於香港的警察爭議再度甚囂塵上,香港的警民關係再次跌入低谷,本地民眾批評警察使用過分武力且無法在黑社會陰影下保護市民,香港警察因無法有效維持社會治安而無比憤懣,而內地民眾則普遍認為警方「太過軟弱」,甚至要求解放軍出手。
然而香港警察隊伍其獨特性,要從歷史成因與沿革、體制定位、社會期待、自我形象構建等多方面去理解,方能一窺當下衝突的矛盾淵源和解決可能性。
1. 回歸前的香港皇家警察和目前的香港警察有什麼傳承和變化?
香港警隊成立於1844年,也就是南京條約簽署的第二年,可以說是全球最古老的警隊之一。1842年至今的一百八十多年間,香港的命運隨著世界大勢載浮載沉,香港的主權也多次易手。而香港警隊則以相對穩定的架構發展,延續著對香港治安的維持工作。
世界上最早的現代意義上的警察,源自1829年倫敦的「大都會警察」。也就是政府通過法律,賦予警察權力,在合法的範圍內以武力執法,維持社會的秩序和穩定。而香港警隊在此原則之上,更是一支為殖民地宗主國服務的半軍事化部隊。其建立不單只為了解決華人社會的治安問題,同時也是為了維護英國人的統治。故而其管理層主要是歐籍人士,前線警員則以從英軍退役或專業的印度籍為主。香港學者何家騏將1844年至19世紀末視為香港警隊的創立階段。
其後香港警隊不斷向專業化發展,成立警務訓練學校並由專業警務人員來擔任首長。經過短暫的日本佔領時期,1949年後警隊接納了大批有學識的流亡青年,而夾在大陸中共政權與台灣蔣介石政權之間,港府將大量精力投放在防範兩方意識形態滲透上。警方意識到在兩岸分治的格局下保持政治中立的重要性,這種中立態度一直延續到今日。
真正的挑戰是在1956年的「雙十暴動」和「六七暴動」兩次衝擊。由於防爆訓練不足,香港警察經常採取過度的武力鎮壓,並導致了雙方大量的人員傷亡。但也從平暴中汲取了大量經驗。另一邊廂,香港警察嚴重的貪污陋習,成為港府心頭之患。1977年更出現警察與廉政公署的尖銳衝突。經過大刀闊斧的權力改革和增加薪酬福利,80年代起香港警察逐漸得到市民認同,成為一支高素質、專業的城市執法隊伍。而這一體制也並未因1997年香港回歸而改變。
傘運當中有位女警司在接受傳...