美國《印太戰略報告》裡的台灣地位- | 印太戰略內容
自川普總統上台後,美國大幅度調整了外交政策,尤其對中國和整個亞太地區的戰略皆經歷不小的變化。在中美貿易戰正熾的當下,美國盟邦們自然也必須要調整自身的應對策略。台灣在先前美國國防部於六月份發布的《印太戰略報告》當中,被美國視為是值得信賴、有能力且是美國天生夥伴的「國家」(country)。這段時間以來,美國批准了66架F-16V軍售案、啟動第一屆的「美台印太區域民主治理協商機制」和「太平洋對話論壇」及參議院通過《台北法案》等等,在在顯示美國印太戰略肯定台灣的態度。不過,台灣的許多政治菁英們仍不斷發出質疑美國...
自川普總統上台後,美國大幅度調整了外交政策,尤其對中國和整個亞太地區的戰略皆經歷不小的變化。在中美貿易戰正熾的當下,美國盟邦們自然也必須要調整自身的應對策略。台灣在先前美國國防部於六月份發布的《印太戰略報告》當中,被美國視為是值得信賴、有能力且是美國天生夥伴的「國家」(country)。這段時間以來,美國批准了66架F-16V軍售案、啟動第一屆的「美台印太區域民主治理協商機制」和「太平洋對話論壇」及參議院通過《台北法案》等等,在在顯示美國印太戰略肯定台灣的態度。不過,台灣的許多政治菁英們仍不斷發出質疑美國的論述,甚至像前總統馬英九先生也講說美國國會的立法皆無實效(inconsequential),這樣的說法引來美國智庫圈的抨擊。
平心而論,在《印太戰略報告》中的台灣角色的確有一些模糊之處,然而,在台灣時間11月4日,由國務院所公布的《自由開放的印太地區:促進共同願景》報告當中,可發現台灣在戰略定位上的許多重大提升、以及明朗化。
首先,在《願景》報告中美國第一次表示印太戰略將透過與台灣的「新南向政策」緊密合作來加強與台灣的雙邊夥伴關係。同樣被列舉在此的還有與美國有實質軍事合作關係的日本、印度、澳洲和南韓。「新南向政策」若真的納入「印太戰略」,將提升至整個區域戰略的層次。
第二,《願景》報告提到,台灣遭中國打壓之下,川普政府通過的對台軍售便是美國支持台灣發展有效嚇阻能力的具體例子。相較於前一份《印太戰略報告》中僅提到台灣的國防安全,美國這次明確表示將與台灣在公共健康、女權、媒體假消息和數位經濟等各領域進行合作。
第三,在「捍衛良善治理」的部分,美國除了要求中國停止對其國內人民的壓迫暴力行為,並告誡中國應信守1984年《中英聯合聲明》對香港的自治和公民權利的承諾。此外也提到美國的《印太透明倡議》將與多國合作對抗反貪腐、促進財政透明、民主援助、青年發展、媒體自由與維護基本人權自由等跨國治理。其中,特別將台灣與澳洲、日本、紐西蘭並列為優先合作的夥伴,可見台灣民主自由與人權的發展對於印太地區的良好治理的重要性。
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