台灣城市為何難以步行?以人為本的問題診斷 | 台灣道路設計
台灣都市設計以車優先,近來政府思維雖開始轉向但仍有漏洞,導致行人路權提升成效不彰。圖為2016年台北市復興北路人行道拓寬工程。圖/聯合報系資料照 台灣都市設計思維以車優先,步行環境惡劣,但並非全民有車,又逢高齡少子化趨勢,城市建設原則應改成「以人為本」,修正人行道的質與量問題:人行道不應劃設機車停車格、政府應擔起責任用公有地鋪設人行道、應以軟硬體措施確實限制車輛行為。 室外步行是人們日常生活中無法避免的活動,但台灣城市的步行環境卻很惡劣。許多地方沒有鋪設人行道,巷弄尤其如此...
台灣都市設計以車優先,近來政府思維雖開始轉向但仍有漏洞,導致行人路權提升成效不彰。圖為2016年台北市復興北路人行道拓寬工程。 圖/聯合報系資料照 台灣都市設計思維以車優先,步行環境惡劣,但並非全民有車,又逢高齡少子化趨勢,城市建設原則應改成「以人為本」,修正人行道的質與量問題:人行道不應劃設機車停車格、政府應擔起責任用公有地鋪設人行道、應以軟硬體措施確實限制車輛行為。室外步行是人們日常生活中無法避免的活動,但台灣城市的步行環境卻很惡劣。許多地方沒有鋪設人行道,巷弄尤其如此,而狹窄的巷弄若不設人行道卻允許路邊停車,行人便更無容身之處。有些地方雖然有鋪設人行道,甚至也有騎樓,但是寬度可能已不寬,卻又擺放了各種物體,行人可通行的空間便愈顯狹窄、甚或被阻斷。
台灣有著「以車優先」的都市設計思維,城市是為車子設計的,而不是為行人設計的,從道路空間分配的不公平即可看出。馬路的行車空間通常很寬,而路邊常常還要留設緩衝區讓汽機車可以靠邊暫停,又或者乾脆劃成汽機車的停車格,至於車子用剩的狹小空間才讓行人得以使用。
惡劣的步行環境,讓人們步行意願降低,連帶地搭乘公共運輸[1]的意願也不高,馬路上的私人運具數量居高不下,城市只好繼續面對塞車、噪音跟空氣汙染等問題。
怎麼改善?首先,我們應描繪出一幅適宜步行城市的願景圖像;再來,對當前步行環境提出批判與分析;最後,就得以整理出改善的原則。
以人為本而非以車為本的城市願景
城市的願景圖像,為何一定要是適宜步行的?又為何城市的設計應該以人為本,而非以車為本?
原因有兩個。第一,不是所有人都駕駛著車輛,但是所有人都有必須靠雙腿行走的時候。第二,在高齡少子化的人口趨勢下,老人越來越多,意味著不能開車、騎車而必須步行的人口越來越多;而小孩越來越少,更意味著對社會而言小孩比以往還珍貴,更禁不起受傷或死亡。
街道的主角應該是人,而不是車。街道優先服務的對象,首先應該是行人,其次是單車,再其次是公共運輸,最後才是私人車輛。街道的空間設計應該以此為準,但是實際上的狀況卻與此相反。
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