包租代管績效差問題出在哪裡? | Anue鉅亨 | 社會住宅包租代管好嗎
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文.莊孟翰Q:台北市選戰即將開打,藍綠陣營不斷出招,現任台北市長柯文哲也不遑多讓,當前一般民眾最關心的議題,不外食衣住行育樂等與生活層面息息相關的問題,維護居住正義的「社會住宅」也自然成為這次選戰一大重要議題,惟如攤開數據加以檢視,已推行兩年的社會住宅成效似乎不如預期,想請教莊教授問題究竟出在哪裡?A:要了解問題出在哪,首先,要先清楚政府所推行的包租代管,如果連主管機關都無法解釋清楚,一般民眾又該如何明白相關補貼。社會住宅及包租代管的定義依照營建署所公布資訊,社會住宅根據住宅法第三條第二款規...
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文.莊孟翰
Q:台北市選戰即將開打,藍綠陣營不斷出招,現任台北市長柯文哲也不遑多讓,當前一般民眾最關心的議題,不外食衣住行育樂等與生活層面息息相關的問題,維護居住正義的「社會住宅」也自然成為這次選戰一大重要議題,惟如攤開數據加以檢視,已推行兩年的社會住宅成效似乎不如預期,想請教莊教授問題究竟出在哪裡?
A:要了解問題出在哪,首先,要先清楚政府所推行的包租代管,如果連主管機關都無法解釋清楚,一般民眾又該如何明白相關補貼。
社會住宅及包租代管的定義
依照營建署所公布資訊,社會住宅根據住宅法第三條第二款規定,係由政府或是獎勵民間興辦,提供出租及住宅等必要附屬設施,目前政府推動社會住宅主要分為以下兩種:
(一) 新建:政府或獎勵民間直接興建社會住宅,以低於市場租金出租給所得較低的家庭、弱勢對象及就業、就學有居住需求者的住宅。
(二) 包租代管:以活化及利用現有空屋,辦理民間租屋媒合,以低於市場租金包租或代管方式提供給所得較低家庭、弱勢對象及就業、就學有居住需求者之租屋協助。
另外,包租代管方案分為以下兩種,辦理方式說明如下:
(一) 包租:政府獎勵及補助租屋服務事業承租住宅,由業者與房東簽訂三年包租約後,於包租約期間內業者每月支付房租給房東,再由業者以二房東的角色,將住宅轉租給房客 (一定所得以下或弱勢者),並管理該住宅。
(二) 代管:業者協助房東出租住宅給房客 (一定所得以下或弱勢者),由房東與房客簽訂租約,業者負責管理該出租的住宅。
從「興建」調整為「興辦」
─直接興建十二萬戶,包租代管八萬戶
有關社會住宅,不僅現任總統蔡英文提出八年二十萬戶,馬英九前總統也曾提出,台北市長柯文哲也喊出八年五萬戶的競選政見。這也顯示無論任何時空背景下,台灣的高房價已使得民眾愈來愈重視居住正義,並且從未隨著政權移轉而改變。
首先,新政府原預定八年興建二十萬戶,後來因應實際需要才調整為「興辦」,並改為十二萬戶興建、八萬戶租金補貼方式。
然而,包租代管自 2017 年四月十八日施行,第一年先以試驗的方式,原本預期能達到一萬戶的目標,但一年過後,依照目前僅幾百戶看來,...
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