【轉型正義考驗】107萬平埔族全納入? 「原住民身分法」陷兩難 ... | 平埔族法案
原住民轉型正義路迢迢,立法院去年底初審通過「原住民身分法」修正草案,但針對是否認定平埔族為「平埔原住民」,朝野立委無共識,全案送院會協商處理。當中爭執點在於,平埔族採寬鬆推估人數最多達107萬人,全數納入原住民族群恐衝擊既有預算與資源分配,更牽動立委席次重新劃分問題,成為致力推動轉型正義的民進黨燙手山芋之一。 平埔族群爭取正名逾20年,終有初步斬獲。2005年台南縣政府率先認定西拉雅族是縣定原住民族,2010年縣市合併,獲得台南市政府繼承為市定原住民族,市長賴清德並成立西拉雅原住民事務推動會,積極推動平埔...
原住民轉型正義路迢迢,立法院去年底初審通過「原住民身分法」修正草案,但針對是否認定平埔族為「平埔原住民」,朝野立委無共識,全案送院會協商處理。當中爭執點在於,平埔族採寬鬆推估人數最多達107萬人,全數納入原住民族群恐衝擊既有預算與資源分配,更牽動立委席次重新劃分問題,成為致力推動轉型正義的民進黨燙手山芋之一。
平埔族群爭取正名逾20年,終有初步斬獲。2005年台南縣政府率先認定西拉雅族是縣定原住民族,2010年縣市合併,獲得台南市政府繼承為市定原住民族,市長賴清德並成立西拉雅原住民事務推動會,積極推動平埔原住民正名及爭取相關權益。
平埔族估8至107萬人 成修法最大變數
隨後,中央政府也有所動作。2017年8月行政院通過「原住民身分法」修正草案,增列平埔原住民身分別,送立法院審查;同年9月中旬,總統蔡英文公開宣示,盡速回復平埔族法定身分,同時將研議如何保障其傳統領域、文化、教育和社會福利等議題,也不迴避參政權訴求,捍衛平埔族權益恰巧成「蔡賴共業」。
政院版草案明定,只要本人或直系尊親在日治期間,原籍於平地行政區域內,且戶籍登記為「熟番」的原住民,即可登記平埔族。平埔族群尚未透過戶籍系統進行精準清查,平埔族群總人數仍處推估階段,少則8萬人、最多達107萬人,與現有原住民族16族、總計約53萬人相比,呈現明顯落差。
「原住民身分法」修正案欲增列平埔原住民身分別,將衝擊既有原住民族權益。圖為原民歌手巴奈·庫穗(圖)於共生音樂節。(資料照片/張家維攝)
藍憂排擠效應 參政權牽動修憲更難解
因此,國民黨立委孔文吉、鄭天財、廖國棟等人接連質疑,平埔族群認定太寬鬆,應在語言、文化、身分、族群認同做嚴謹規定,否則人數將無限制膨脹,進而產生排擠效應。換言之,專責原住民族事務的原民會,每年預算額平均80億至85億元,藍委認為資源重新分配,將衝擊既有原住民族權益。
重中之重則是參政...