政府推出的「變調版」實價登錄2.0,最終是誰得益? | 實價登錄修法草案
文:彭揚凱(OURs都市改革組織秘書長、廖庭輝為OURs都市改革組織研究員)據自由時報報導[1](2019.02.18),正在立法院待審議的「實價登錄2.0」修法草案,因房地產業反彈,內政部傾向先行撤下「實價登錄資訊揭露至門牌」、「預售屋即時登錄」的部分,僅先推動實價登錄責任從「地政士」回歸到「買賣雙方」等修法,希望趕在今年修法完成。一個出於總統政見[2]、經行政院會通過送出、為了讓房市資訊更加透明的法案,竟然在立法院排審前,行政部門竟「自我閹割」最關鍵的核心內容,這到底是出了什麼問題?台灣不是早就有實價登錄了嗎?很...
文:彭揚凱(OURs都市改革組織秘書長、廖庭輝 為OURs都市改革組織研究員)
據自由時報報導[1](2019.02.18),正在立法院待審議的「實價登錄2.0」修法草案,因房地產業反彈,內政部傾向先行撤下「實價登錄資訊揭露至門牌」、「預售屋即時登錄」的部分,僅先推動實價登錄責任從「地政士」回歸到「買賣雙方」等修法,希望趕在今年修法完成。
一個出於總統政見[2]、經行政院會通過送出、為了讓房市資訊更加透明的法案,竟然在立法院排審前,行政部門竟「自我閹割」最關鍵的核心內容,這到底是出了什麼問題?
台灣不是早就有實價登錄了嗎?很多人會說,台灣不是早就有實價登錄了嗎?
的確,台灣已經開展房市資訊透明化的工作。實價登錄三法(平均地權條例、地政士法、不動產經紀業管理條例)已經於2012年8月實施至今,當初立法目的便是讓房地產交易資訊透明化,避免不當哄抬房價。
這些年下來,政府也對實價登錄資訊落實進行多次精進,讓資訊更加及時與詳細,例如:將實價登錄資訊發布由每月一次逐步改為每月三次,將區段化區間由50縮減至30,新增歷次交易明細查詢、交易主建物、附屬建物及共有部分面積資料,區別顯示新成屋或中古屋買賣等功能等等。
而這些資料也讓政府能夠擺脫過去問卷的方式,直接以原始資料製作更精確的房價所得比與貸款負擔率指標,作為施政參考。據此,內政部也已經開展「大量估價系統」的研究規劃,期透過大數據的科學化分析,能更精準、及時的掌握市場供需、價格與景氣,有助於政府相關政策決定、資源調配之參考。
整體而言,當前(2012年版本)的實價登錄制度,的確讓房市資訊變透明度提高。據台灣在仲量聯行所發布的〈全球不動產透明度指數〉(Global Real Estate Transparency Index[3]),台灣已從2010年的排名33,進步到2018年的26名;透明指數也從「半透明」類組進步到了「透明」類組,並優於韓國、馬來西亞、中國等國。
當前實價登錄制度的不足既然實價登錄已經上路數年了,為什麼還要推動修法呢?
這是因為,實價登錄制度在2012年立法過程中,當時的執政黨與部分立委囿於房產業者的反對,改革只「走了一半」,有諸多問題還有待改進。
首先是資訊揭露的明確性。現...