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華盛頓——海牙的一個國際仲裁庭在菲律賓與中國的領土爭端問題上做出對中國不利的裁決後,許多中國官方媒體週三的回應[1]方式是播放一張地圖。該圖將南中國海的大部分水域用代表中國主權主張的「九段線」標識了出來。本週的裁決可能在法庭上讓菲律賓大獲全勝,菲律賓認為其海上領土被中國非法佔據。但裁決也讓更大的爭議升級,這些爭議涉及幾個亞洲國家以及美國,不僅事關南海,而且事關中國成為一個世界強國的崛起。為什麼這片海洋被認為如此重要?為什麼南海可能是未來數十年全球強權政治的預兆?下文將予以解釋。1.南海爭議是怎麼回...
華盛頓——海牙的一個國際仲裁庭在菲律賓與中國的領土爭端問題上做出對中國不利的裁決後,許多中國官方媒體週三的回應[1]方式是播放一張地圖。該圖將南中國海的大部分水域用代表中國主權主張的「九段線」標識了出來。本週的裁決可能在法庭上讓菲律賓大獲全勝,菲律賓認為其海上領土被中國非法佔據。但裁決也讓更大的爭議升級,這些爭議涉及幾個亞洲國家以及美國,不僅事關南海,而且事關中國成為一個世界強國的崛起。
為什麼這片海洋被認為如此重要?為什麼南海可能是未來數十年全球強權政治的預兆?下文將予以解釋。
1. 南海爭議是怎麼回事?
在最基本的層面,這是中國與一些東南亞國家爭奪南海控制權的較量。這片水域中有地球上一些戰略上最重要的海洋領土。
在過去的幾年中,中國對過去曾被認為是公海、或被其他國家聲稱擁有主權的遙遠水域採取越來越多的控制措施。比如,中國佔據了一些小島或礁石,有時還用挖掘海底泥沙[2]的方式將小片陸地擴大到足以支撐小型軍事設施的島嶼。中國的海軍力量也在中國聲稱擁有主權的海域更加聲勢浩大地巡邏,驅趕非中國的船隻。這是為什麼其鄰國認為中國試圖主導該地區的部分原因。
這也事關中國是否遵守國際法和國際準則的問題。北京有時把國際法和國際準則看成是遏制中國崛起的陰謀。
今年3月,美國海軍「切斯勞維爾」號導彈巡洋艦上的海員。 Bryan Denton for The New York Times美國已經參與到這個爭端之中,美國派海軍到其堅持是公海的水域巡邏,美國還支持用國際調解來解決爭端的努力。華盛頓方面表示要維護航行自由、維護國際法的規則。直接發生衝突的風險極低[3],但是,將這片交通繁忙、有眾多漁民捕撈的水域過度軍事化,仍具有高度的危險性[4]。2. 本週的裁決意味着什麼?
菲律賓對中國的某些領土主張提出了挑戰,而仲裁庭幾乎在所有方面支持了菲律賓[5]。仲裁庭還表示,中國危及菲律賓船隻安全、破壞海洋環境的做法違反了國際法。也許最重要的是,仲裁庭在很大程度上拒絕了中國用來標識其南海主張的「九段線」。這可能會為其他亞洲國家打開大門,讓他們可以對中國的領土主張發起挑戰。
那麼,國際法的條款似乎是說,中國可能不得不放棄其在南海上的諸多主張。
但是,這項裁決雖然被認為具有約束力,但卻缺乏...
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