從竹山小鎮看「地方創生」核心:不用人潮引錢潮 | 何培鈞地方創生
近年來,政府相當重視社會企業發展,乃至於到現在成了更大規模的社會創新範疇,這其中有一個重要的分支與地區發展有關,稱為「地方創生」(註1)。說起地方創生議題,台灣的代表,或許就屬南投竹山何培鈞先生,他在12年前自己貸款1500萬元翻修百年古宅,命名為「天空的院子」。觀光反造成地方人口流失他一步一腳印,發揮自己的影響力,在竹山鎮上陸續成立「小鎮文創」、「竹青庭人文空間」,利用打工換宿、在地青年凝聚、論壇舉辦、餐飲、在地採購等方式,逐步讓許多青年回流,讓自己的創業項目與當地串連,同時帶動在地居民的榮譽感...
近年來,政府相當重視社會企業發展,乃至於到現在成了更大規模的社會創新範疇,這其中有一個重要的分支與地區發展有關,稱為「地方創生」(註1)。
說起地方創生議題,台灣的代表,或許就屬南投竹山何培鈞先生,他在12年前自己貸款1500萬元翻修百年古宅,命名為「天空的院子」。
觀光反造成地方人口流失他一步一腳印,發揮自己的影響力,在竹山鎮上陸續成立「小鎮文創」、「竹青庭人文空間」,利用打工換宿、在地青年凝聚、論壇舉辦、餐飲、在地採購等方式,逐步讓許多青年回流,讓自己的創業項目與當地串連,同時帶動在地居民的榮譽感與參與,使得竹山這樣一個偏僻小鎮,因為他的努力而有了非常大的關注度,每年有10萬名遊客是因為何培鈞先生的演講而到訪,足見他在地方創生議題上的影響力。
前幾日我與何培鈞在某論壇中碰面,他強調地方創生的核心概念:不是用大量補助資金做建設,或者是把人潮帶入就成功了,而應該以「維護」當地生活樣態作為起點,否則非常可能反過來,造成地方人口流失 。
簡言之,地方創生有兩個需要注意的重點:一、地方創生不該用人潮與錢潮作施政績效指標二、地方創生應以人為本,以維護當地生活樣貌與特色優先
培均兄說,政府很愛用「產業邏輯」看待在地發展,把「觀光旅遊產業」視為地方發展重心。換言之,只要能把觀光客導入,讓商店林立,大家都賺錢,就是好的創生方式。
政府造就的一座座死寂「偏鄉」然而實際問題是什麼?
當大家只用「掠奪商業利益」角度看當地發展時,可能就是從外地工廠製造或批貨,用成本最低的方式批到商品,然後到「觀光熱區」銷售。
於是,觀光人潮或許來了,但當地的居民生活卻被打擾甚至被破壞。當居民發現,越來越多人想來做生意,物價房價都漲,乾脆自己把房子租掉,甚至賣掉,自己搬離家鄉到都市居住。
當一個地方被政府用觀光休閒產業邏輯發展時,最終往往導致居民的高「流失率」。
等有一天,毫無特色的夜市、商店街,熱潮不再,而地方的原有文化、老屋與舊街景也已消失無蹤,成了一座死寂的「偏鄉」。
因此,談地方創生議題,政府的不應以錢潮與人潮當績效指標,這反而可能成為破壞地方的原因。
再次強調,不是錢潮人潮不重要,而是不應該為了有錢賺、有人來,就拼死命...